| Langkah
Membendung Inflasi
APA ITU INFLASI?
Pada urnumnya inflasi bermakna
"kenaikan yang berterusan dalarn tingkat harga urnum". "Harga umum"
bermaksud harga yang menggambarkan
paras harga bagi keseluruhan barangan dan perkhidmatan yang ada dalarn
sesuatu ekonorni pada sesuatu masa tertentu. Oleh kerana terlalu banyak
bilangan barangan yang terdapat pada sesuatu masa, maka arnat sulit untuk
mendapatkan sernua harga barangan dan perkhidmatan berkenaan. Oleh itu,
satu kaedah telah dibentuk untuk mengukur paras harga urnum ini dengan
mengambil sebilangan barangan dan perkhidmatan tertentu sebagai mewakili
keseluruhan barangan dan perkhidmatan yang ada dalarn sesuatu ekonorni
dan harga mereka diukur dengan rnenggunakan Indeks Harga. Seringkali koleksi
barangan dan perkhidmatan yang diambil itu mewakili barangan dan perkhidmatan
yang digunakan oleh pengguna. Oleh itulah indeks harga ini dinamakan Indeks
Harga Pengguna (IHP) dan bagi Malaysia, indeks ini dikeluarkan dari masa
ke masa oleh Jabatan Perangkaan.
"Kenaikan yang berterusan"
bermaksud bahawa inflasi hanya berlaku pada ketika paras harga urnum
meningkat secara berterusan
dalarn satu-satu tempoh tertentu sahaja. Sesuatu kenaikan harga yang bersifat
sementara seperti kenaikan harga akibat musim kernarau atau kenaikan harga
kerana meningkatnya kadar cukai jalan tidak dianggap sebagai inflasi kerana
kenaikan harga sebegini hanya berlaku sekali sahaja.
KESAN-KESAN INFLASI
Inflasi banyak memberi kesan
negatif kepada ekonomi dan penduduk sesebuah negara. Kadar inflasi yang
tinggi akan meningkatkan kos hidup rakyat dan ini akan mengurangkan taraf
hidup mereka. Agihan faktor-faktor pengeluaran juga tidak cekap dan akan
merugikan ekonomi berkenaan.
Bagi individu, inflasi akan
mengurangkan pendapatan benar mereka. Keadaan ini menjadi serius jika kadar
kenaikan harga atau kadar inflasi jauh lebih tinggi daripada kadar kenaikan
pendapatan wang individu berkenaan. Pengurangan pendapatan benar akan berlaku
dengan ketara kepada pekerjapekerja yang berpendapatan tetap.
Sewaktu ekonomi menghadapi
inflasi, kesan agihan amat dirasai. Bagi mereka yang menabung,
yang menerima pencen, yang
memiliki bon dan polisi insuran, nilai sebenar (dalarn eftikata kuasabeli
wang) tabungan, nilai pencen, nilai bon atau polisi insuran mereka merosot.
Ini kerana sewaktu inflasi, kadar faedah benar adalah rendah dan mungkin
negatif berbanding dengan keadaan tanpa inflasi. Bagi mereka yang berhutang
dan yang memberi hutang agihan semula pendapatan juga akan berlaku. Bagi
yang berhutang, mereka beruntung kerana nilai benar wang bayaran hutang
yang dijelaskan sudah menurun berbanding keadaan sebelumnya. Yang memberi
hutang pula akan rugi kerana nilai benar bayaran hutang yang diterima menjadi
rendah daripada keadaan tanpa inflasi.
Inflasi juga akan
memberi kesan kepada pelaburan dalam negara. Dengan meningkatnya paras
harga, pengeluaran barangan dan perkhidmatan yang dieksport boleh kehilangan
daya saing. Dengan kehilangan daya saing ini, pendapatan eksport akan menurun
dan ini akan mengurangkan pelaburan dalam industri-industri berkenaan.
Secara umumnya, inflasi boleh
disebabkan oleh mana-mana satu dari faktor-faktor berikut atau kombinasi
faktor-faktor ini :
1. Inflasi Tolakan Kos
Inflasi tolakan kos adalah
disebabkan oleh kenaikan kos pengeluaran yang tinggi. Kenaikan kos pengeluaran
ini disebabkan oleh kenaikan harga bagi faktor-faktor pengeluaran seperti
tingkat upah. Sebagai contoh, jika kadar upah meningkat dengan tinggi,
maka kos pengeluaran akan meningkat.
Apabila kos pengeluaran meningkat,
maka pengeluar yang sentiasa mahu memaksimumkan keuntungan akan mengenakan
harga yang tinggi kepada pengguna. Selepas merasakan kesan kenaikan harga
ini (penurunan dalam tingkat pendapatan benar), pengguna yang juga bekerja
(dianggap sebagai buruh) akan meminta kenaikan gaji yang baru dan lebih
tinggi bagi menampung peningkatan harga ini. Jika permohonan mereka berjaya,
kos pengeluaran akan meningkat dan seterusnya pengeluar pula akan meningkatkan
harga mereka. Tingkat harga umum akan meningkat sekali lagi.
2. Inflasi Tarikan Permintaan
Inflasi tarikan permintaan
berpunca daripada ketidakseimbangan antara jumlah permintaan dengan jumlah
penawaran barangan dan perkhidmatan dalam sesebuah negara pada sesuatu
masa tertentu. Jika berlaku peningkatan jumlah permintaan yang tinggi berbanding
dengan jumlah penawaran, maka inflasi akan wujud. Keadaan ini wujud apabila
peningkatan permintaan berlaku pada masa ekonomi negara berada pada tingkat
gunatenaga penuh. Apabila sesebuah ekonomi mencapai gunatenaga penuh seperti
yang Malaysia alami pada masa ini tingkat pengeluaran sukar dinaikkan dengan
cepat untuk menampung permintaan yang melambung ini, sama ada oleh sebab
kekata,n pasaran buruh atau pembekalan barangan. Peningkatan jumlah permintaan
pula boleh berpunca kepada:
a) Peningkatan Tinglkat Pendapatan
Peningkatan yang tinggi
dalam permintaan agregat disebabkan oleh peningkatan dalam pendapatan pengguna.
Pendapatan yang tinggi ini akan meninggikan kecenderungan pengguna untuk
berbelanja dan ini akan meningkatkan jumlah permintaan dalam sesebuah ekonomi.
Pada kebiasaannya, peningkatan pendapatan pengguna berlaku pada ketika
ekonomi mengalami pertumbuhan yang tinggi.
b) Peningkatan Penawaran
Wang
Penawaran wang yang banyak
dalam sesuatu ekonomi boleh meningkatkan jumlah permintaan dalam negara.
Jika penawaran wang tidak dikawal, maka ekonomi pada keseluruhannya mempunyai
kadar kecairan yang tinggi dan ia akan meningkatkan jumlah permintaan dalam
negara. Jika terlalu banyak wang yang mengejar barangan dan perkhidmatan
yang sedikit, maka inflasi akan wujud.
3. Inflasi Diimport
Inflasi diimport boleh disebabkan
oleh dua faktor: peningkatan harga barangan dan perkhidmatan yang diimport
dan penurunan kadar pertukaran asing.
i. Peningkatan Harga di Luar
Negara Inflasi boleh menyerap dalam sesebuah negara melalui import. Ini
terutamanya benar bagi sesebuah ekonomi terbuka seperti Malaysia yang banyak
mengimport barangan dan perkhidmatan dari luar negara. Jika hargaharga
import ini meningkat, maka ia akan memberi kesan kepada harga dalam negara.
ii. Penurunan Kadar Pertulkaran
Wang
Inflasi import ini juga
dipengaruhi oleh kadar pertukaran wang di antara Malaysia dengan negara
luar. Umpamanya, jika kadar pertukaran wang Malaysia dengan Amerika jatuh
(bermakna semakin banyak RM diperlukan untuk membeli satu dollar Amerika),
maka dengan secara langsung Malaysia terpaksa membelanjakan banyak wang
untuk mendapat sejumlah barangan dan membayar dengan harga yang tinggi.
Tentunya harga yang tinggi ini akan dikenakan ke atas pengguna dalam negara.
4. Jangkaan Pengguna
Inflasi juga dipengaruhi
oleh jangkaan pengguna.
Jika pengguna membuat jangkaan
yang harga akan naik pada masa hadapan, mereka akan berbelanja sekarang
dan ini akan menambah jumlah permintaan dalam sesuatu ekonomi. Seterusnya,
ini akan memberi peluang kepada pengeluar untuk mengambil kesempatan untuk
meningkatkan harga.
Secara umumnya, inflasi boleh
disebabkan oleh mana-mana satu dari faktor-faktor berikut atau kombinasi
faktor-faktor ini :
1. Inflasi Tolakan Kos
Inflasi tolakan kos adalah
disebabkan oleh kenaikan kos pengeluaran yang tinggi. Kenaikan kos pengeluaran
ini disebabkan oleh kenaikan harga bagi faktor-faktor pengeluaran seperti
tingkat upah. Sebagai contoh, jika kadar upah meningkat dengan tinggi,
maka kos pengeluaran akan meningkat.
Apabila kos pengeluaran meningkat,
maka pengeluar yang sentiasa mahu memaksimumkan keuntungan akan mengenakan
harga yang tinggi kepada pengguna. Selepas merasakan kesan kenaikan harga
ini (penurunan dalam tingkat pendapatan benar), pengguna yang juga bekerja
(dianggap sebagai buruh) akan meminta kenaikan gaji yang baru dan lebih
tinggi bagi menampung peningkatan harga ini. Jika permohonan mereka berjaya,
kos pengeluaran akan meningkat dan seterusnya pengeluar pula akan meningkatkan
harga mereka. Tingkat harga umum akan meningkat sekali lagi.
2. Inflasi Tarikan Permintaan
Inflasi tarikan permintaan
berpunca daripada ketidakseimbangan antara jumlah permintaan dengan jumlah
penawaran barangan dan perkhidmatan dalam sesebuah negara pada sesuatu
masa tertentu. Jika berlaku peningkatan jumlah permintaan yang tinggi berbanding
dengan jumlah penawaran, maka inflasi akan wujud. Keadaan ini wujud apabila
peningkatan permintaan berlaku pada masa ekonomi negara berada pada tingkat
gunatenaga penuh. Apabila sesebuah ekonomi mencapai gunatenaga penuh seperti
yang Malaysia alami pada masa ini tingkat pengeluaran sukar dinaikkan dengan
cepat untuk menampung permintaan yang melambung ini, sama ada oleh sebab
kekata,n pasaran buruh atau pembekalan barangan. Peningkatan jumlah permintaan
pula boleh berpunca kepada:
a) Peningkatan Tinglkat Pendapatan
Peningkatan yang tinggi
dalam permintaan agregat disebabkan oleh peningkatan dalam pendapatan pengguna.
Pendapatan yang tinggi ini akan meninggikan kecenderungan pengguna untuk
berbelanja dan ini akan meningkatkan jumlah permintaan dalam sesebuah ekonomi.
Pada kebiasaannya, peningkatan pendapatan pengguna berlaku pada ketika
ekonomi mengalami pertumbuhan yang tinggi.
b) Peningkatan Penawaran
Wang
Penawaran wang yang banyak
dalam sesuatu ekonomi boleh meningkatkan jumlah permintaan dalam negara.
Jika penawaran wang tidak dikawal, maka ekonomi pada keseluruhannya mempunyai
kadar kecairan yang tinggi dan ia akan meningkatkan jumlah permintaan dalam
negara. Jika terlalu banyak wang yang mengejar barangan dan perkhidmatan
yang sedikit, maka inflasi akan wujud.
3. Inflasi Diimport
Inflasi diimport boleh disebabkan
oleh dua faktor: peningkatan harga barangan dan perkhidmatan yang diimport
dan penurunan kadar pertukaran asing.
i. Peningkatan Harga di Luar
Negara Inflasi boleh menyerap dalam sesebuah negara melalui import. Ini
terutamanya benar bagi sesebuah ekonomi terbuka seperti Malaysia yang banyak
mengimport barangan dan perkhidmatan dari luar negara. Jika hargaharga
import ini meningkat, maka ia akan memberi kesan kepada harga dalam negara.
ii. Penurunan Kadar Pertulkaran
Wang
Inflasi import ini juga
dipengaruhi oleh kadar pertukaran wang di antara Malaysia dengan negara
luar. Umpamanya, jika kadar pertukaran wang Malaysia dengan Amerika jatuh
(bermakna semakin banyak RM diperlukan untuk membeli satu dollar Amerika),
maka dengan secara langsung Malaysia terpaksa membelanjakan banyak wang
untuk mendapat sejumlah barangan dan membayar dengan harga yang tinggi.
Tentunya harga yang tinggi ini akan dikenakan ke atas pengguna dalam negara.
4. Jangkaan Pengguna
Inflasi juga dipengaruhi
oleh jangkaan pengguna.
Jika pengguna membuat jangkaan
yang harga akan naik pada masa hadapan, mereka akan berbelanja sekarang
dan ini akan menambah jumlah permintaan dalam sesuatu ekonomi. Seterusnya,
ini akan memberi peluang kepada pengeluar untuk mengambil kesempatan untuk
meningkatkan harga.
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMYEBABKAN
INFLASI
Ke atas
LANGKAH MEMBENDUNG INFLASI
Objektif utama kerajaan ialah
menstabilkan harga dalam keadaan ekonomi membangun dengan pesat. Langkah-langkah
utama kerajaan dalam usaha memerangi inflasi boleh dibahagikan kepada tiga
kategori iaitu langkah-langkah fiskal, kewangan dan pentadbiran.
Dasar Kewangan (Monetary
Policy)
Kerajaan mengamalkan dasar
kewangan yang ketat untuk mengurangkan pertumbuhan penawaran
wang di pasaran termasuk
juga menetapkan kadar faedah pinjaman yang tinggi untuk mengelakkan perbelanjaan
awam yang banyak melalui pinjaman serta mengetatkan syarat-syarat pengeluaran
kad kredit.
Dasar Fiskal (Fiscal Policy)
Ini termasuk pengawalan
cukai bagi barangan termasuk makanan, barang-barang isi rumah, barangbarang
elektrik, elektronik dan sebagainya.
Pentadbiran
i. Menggalakkan Persaingan
Kerajaan akan meneruskan
usaha menggalakkan persaingan yang lebih sihat antara industri untuk menghasilkan
produktiviti yang tinggi, permodenan teknologi dan daya saing industri
dari segi harga produk.
ii. Memperbalki Sistern
Pengangkutan
Sistem pengangkutan awam
sedang diperbaiki bagi memastikan pengangkutan barangan dan perkhidmatan
menjadi cekap dan efisyen. Pembinaan LRT, lebuhraya dan sistem baru keretapi
adalah usaha-usaha mengatasi kesesakan. Mengenai makanan, kerajaan menggalakkan
peningkatan kapasiti pengeluaran.
iii. Kapasiti Pengeluaran
Makanan Agensi-agensi kerajaan yang lain seperti Kementerian Pertanian,
Kerajaan-Kerajaan Negeri, Lembaga Kemajuan lkan Malaysia (LKIM), Lembaga
Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA) dan badan-badan berkaitan diberi
galakan untuk meningkatkan kapasiti pengeluaran makanan.
|